注意!天长要整治殡葬领域这些突出问题了!

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2018-10-04

一整治目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署,通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动,合力整治违规乱建公墓、违规建设销售超标准墓穴、天价墓、活人墓,炒买炒卖墓穴或骨灰格位、公益性公墓违规经营等问题,强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管,查处制造销售封建迷信殡葬用品和丧葬活动违法违规表演等行为,整肃殡葬服务市场秩序,遏制公墓企业暴利,落实监管执法责任,倡导移风易俗,推动建立殡葬管理长效机制,促进殡葬行业健康发展。 二重点整治问题(一)公墓建设运营中的违法违规行为。

1.未经批准擅自兴建公墓设施(含经营性公墓、公益性公墓、骨灰塔陵园、地宫等)。

2.公墓未依法办理建设用地手续(涉及林地未依法办理使用林地手续)。 3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。 4.除依法向高龄老人、危重病人、逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。 5.建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)。 6.违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。

7.农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动。 8.宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动。

(二)殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。

1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务等行为。 主要指殡葬经营者在提供服务或商品中,违反公开、公平和诚实信用原则,采取欺诈、强迫等不正当手段,侵害消费者权益的行为。 2.违规经营、欺行霸市等行为。

主要指以暴力、要挟、欺诈等不正当手段,控制和垄断某一区域的某一项或多项殡葬服务或丧葬用品交易,欺压同行,强买强卖,排除或限制竞争等行为。 3.未经批准,擅自开展遗体接运、暂存服务。 主要指擅自运营遗体接运车、擅自使用水晶棺(冰棺)经营遗体暂存服务等行为。

4.制造、销售封建迷信殡葬用品等行为。 主要指制造销售冥币、纸扎祭祀品、锡箔元宝以及在火葬区制造销售棺材等行为。

5.丧葬活动中的违法违规表演等行为。 全市所有殡仪馆、殡仪服务站(中心)、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施、丧葬服务及用品制造销售均纳入此次专项整治范围。

三工作安排(一)制定方案,动员部署(2018年8月初)(二)全面自查,扎实整改(2018年8月10日-20日)(三)开展督查,确保实效(2018年8月底)(四)总结报告,完善制度(9月中旬)四整治措施(一)依法分类整治。

针对排查出的问题,各地要在党委政府领导下,严格按照国务院《殡葬管理条例》《安徽省殡葬管理办法》等法规及相关规章政策的规定,分类分项严肃整治。 未经批准擅自兴建公墓设施、未依法办理建设用地手续(涉及林地未依法办理使用林地手续)、未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积等情况,要报请当地政府研究,经政府研究后确定保留的,在规划计划指标、用地审批等方面予以支持,按法定程序办理相关手续;对经政府研究后决定清理的,要加强部门协作,开展联合执法,严格依法查处一批,起到威慑震慑作用。 建造豪华墓、超标墓、天价墓、销售活人墓等行为,综合建造时间和超标程度,通过罚款、拆除、没收违法所得等举措给予惩治。

农村公益性墓地违规经营的,应责令立即停止经营,没收违法所得并处罚款。

殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售价格违法行为,应责令退还款项并处罚款。 制造、销售封建迷信殡葬用品等行为,责令立即停止,没收违法所得并处罚款。

丧葬活动中的违法违规表演等行为,应做好丧属劝导工作,没收违法违规表演所得,并依法予以处罚。 (二)加强信息化建设。 各地要高度重视殡葬信息化建设,要把推进“互联网+殡葬服务”作为优化殡葬服务管理的重要举措来部署实施。

2018年7月,安徽省殡葬服务管理信息化系统在全省民政系统推广使用,民政部门所辖各级各类殡葬服务机构名录、服务项目、收费标准、服务内容等信息要全部网上公开。

殡葬审批类政务服务事项及殡仪馆、公墓提供的殡葬服务应实时录入系统,并逐步开展历史数据补录。 2018年12月起,各级民政部门与卫生计生、公安部门建立人口死亡信息、非正常死亡信息、销户信息和火化信息数据交换比对及督查制度,并推动相关部门间跨层级、跨地域、跨部门的殡葬服务协同和资源共享,通过综合运用大数据加强和改进殡葬服务监管。

(三)加强综合治理。 各地要针对殡葬管理特别是公墓管理方面历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的情况,调动多个部门、运用多种手段综合施策,突出重点、依法依规、积极稳妥解决实际问题,推动建立公墓从规划、审批、建设、运营到维护管理的全过程、常态化监管机制。 信息来源:天长市民政局。